Provincias Mendoza Rio Colorado
Río Colorado
CARACTERISTÍCAS GENERALES
CASOPOTASIO RIO COLORADO
LOCALIZACIÓN

Provincia: Mendoza

Departamento: Malargüe.

Localidades más cercanas: Paraje Pata Mora, Los Tilos, Ranquil del Norte, Aguada del Toro, Ñire Co. En la Prov. de Neuquén: Rincón de los Sauces, Buta Ranquil, Pampa de Tril, Buta Co. 

Coordenadas aproximadas del sitio: 37º 07’ S - 69º 23’ O. 

Altura aproximada: 850 msnm.

PRODUCTOCloruro De Potasio
EMPRESAVale Do Rio Doce
MONTO DE INVERSIÓN $ 7000 millones de pesos (Secretaría de minería de la Nación) 
FASE DEL PROYECTO

Aprobado. En construcción.

 
ANÁLISIS DE CONFLICTIVIDAD EMPRENDIMIENTO RÍO COLORADO

Los orígenes de la conflictividad del enprendimiento PRC se remontan a 2005 cuando la empresa minera Río Tinto adquiere el proyecto para la extracción de Cloruro de Potasio en la Provincia de Mendoza. El Colorado es un río de aguas compartidas por las provincias de Mendoza, Neuquén, Río Negro, La Pampa y Buenos Aires, las cuales conforman el Comité Interjurisdiccional del Río Colorado (Coirco) encargado de proteger los recursos de la cuenca con un tratamiento interprovincial.
La coalición que se opone al proyecto está conformada principalmente por la Asamblea Mendocina por el Agua Pura ligada a grupos ambientalistas como la Asociación Alihuen y a otras organizaciones opuestas al desarrollo de la actividad minera. En su defensa, encontramos a la empresa minera Vale Do Rio Doce (empresa actualmente dueña del emprendimiento), y al Gobierno Provincial y Nacional, este último declaró al proyecto de interés nacional por medio del decreto 2019.  El Coirco, por su lado, exigió las garantías necesarias para que el proyecto se realice bajo las más estrictas normas de control y cuidado ambiental, y finalmente aprobó el proyecto para administrar el caudal del rio necesario.
Quienes se oponen al proyecto sostienen que el emprendimiento demandará un consumo excesivo de agua y liberará montañas de sal que quedarán como remanentes del proceso industrial afectando el ecosistema y el desarrollo regional. La empresa minera asegura tener una solución técnica para este problema y pone el acento en tres cuestiones básicas, responsabilidad ambiental, desarrollo económico y compromiso social. La denuncia de la Asociación Alihuen ante la Defensoría del pueblo de la Nación de Violación de la Ley Nacional del Ambiente y la reciente aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) emitida por el Gobierno de la Provincia que autoriza las etapas de construcción y producción de PRC, marcaron los puntos de máxima escalada del conflicto hasta el momento.
Situación actual del conflicto: La DIA fue rechazada por las distintas organizaciones contrarias al emprendimiento por medio de cortes de ruta y la emisión de un comunicado donde manifiestan su preocupación por la autorización del proyecto. De todos modos, a pesar de la DIA, y del hecho de que la empresa haya firmado un contrato de concesión con Bahía Blanca para construir un muelle y exportar su producción desde allí;  aún resta esperar la autorización de transporte de las Provincias de Neuquén y Rio Negro, como así también obtener un permiso de la Secretaría de Energía de la Nación que de respuesta al suministro energético que demandará la planta durante su actividad. De todos modos, el Gobernador ha firmado un compromiso con la empresa, mediante el cual la empresa se compromete a adelantar dinero a un Fondo Provincial destinado a financiar infraestructura. A cambio, el gobierno de Mendoza le asegura que tomará todos los recaudos, dentro de la normativa vigente, para asegurar el pacífico y pleno aprovechamiento del cloruro de potasio existente. El tratamiento de dicha acta, que debía ser ratificada por la Legislatura Provincial, se demoró varios meses. Esta demora, contribuyó a generar ciertas situaciones de tensión entre movimientos pro y anti mineros.

Uno de los temas que más controversia ha causado en torno al Proyecto, es el compromiso del “compre mendocino” del acta acuerdo firmada entre la empresa y el gobierno mendocino. Primero la empresa fue apercibida por no detallar el origen de personal y proveedores contratados y más tarde fue sancionada con la suspensión del proyecto hasta que se cumplieran lo convenido en el acta acuerdo de la DIA. A estos inconvenientes se sumaron los reclamos de la UOCRA, en apoyo al gobierno por las medidas adoptadas y varias complicaciones en relación al proyecto ferroviario que intenta establecerse desde la Provincia de Neuquén, hasta la zona portuaria de Bahía Blanca.

Finalmente, el 24 de Agosto 2011, el gobierno dio por concluida dicha suspensión, asegurando que la empresa estaba cumpliendo con buena parte de los puntos acordados en el Acta. 

Siendo que dentro de las estrategias de abordaje de la conflictividad ha predominado el diálogo, aunque con cierta inclinación a la confrontación por parte de los que se oponen al proyecto, es que consideramos que el conflicto se encuentra en un estado manifiesto pero con baja polarización. Se encuentra  manifiesto en virtud de los últimos acontecimientos que le han dado estado público a la temática tanto desde los organismos oficiales como desde la oposición al proyecto, mientras que la baja polarización se debe a que ha predominado el dialogo por sobre la confrontación entre los actores para canalizar el conflicto. De todos modos, los últimos acontecimientos y acciones en rechazo a la aprobación del DIA, podrían contribuir a una escalada de la conflictividad.

 
Cronología de la conflictividad minera del emprendimiento
 
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MAPA DE ACTORES DEL EMPRENDIMIENTO
ActorDescripciónPosicionamientoEstrategia
Sector Gubernamental
Gobernador de la provincia de Mendoza, Francisco Pérez. 

Fue electo por el Frente para la Victoria. Es abogado y fue ministro de Infraestructura del ex mandatario, Celso Jaque. 

Favorable

A pesar de que piensa que no están dadas las condiciones para la instalación de una actividad minera metalífera desde lo legal y lo social, evalúa la elaboración de un plan estratégico con participación, control ambiental, y compromiso social.

 Dialogo

Apuesta por el debate inteligente e informado.

Intendencia de Malargüe Juan Antonio Agulles

Fue reelecto en el 2011 por el Frente para la Victoria. 

Favorable
El intendente de Malargüe se refirió al cambio de los accionistas (por el traspaso de Rio Tinto a Vale Do Rio Doce) diciendo que no alteraría la marcha del proyecto y que el mismo comenzaría en 2009.
 

No se ha encontrado información. 


Secretaría  de Medio Ambiente de Mendoza  

  Es la encargada de la elaboración de las políticas destinadas a preservar, proteger y mejorar el ambiente del territorio provincial. Debe promover, orientar, coordinar y fomentar el desarrollo sustentable y mejoramiento continuo de la calidad de vida de sus habitantes.

 Sin posición pública
 La dirección de Medio Ambiente de Mendoza no se manifiesta ni a favor ni en contra de la minería, pero sí a favor de un desarrollo sustentable de la Provincia.

Diálogo
Organizó una Audiencia Pública en la ciudad de Malargüe para abordar el proyecto Potasio Rio Colorado.

COIRCO (Comité Interjurisdiccional del Río Colorado)   


El Comité Interjurisdiccional del Rio Colorado, integrado por las provincias de Neuquén, Mendoza, La Pampa, Rio Negro y Buenos Aires, tiene por objeto asegurar la ejecución del Programa Único de Habilitación de Áreas de Riego y Distribución de Caudales del Río Colorado (Programa Único Acordado) y su adecuación al grado de conocimiento de la Cuenca y a su comportamiento en las distintas etapas de esa ejecución, la que deberá ser gradual y coordinada.

Sin posición pública
Desde el comité no se manifiestan ni a favor ni en contra de la actividad minera., pero sí, prioriza la preservación ambiental del rio.

Diálogo
Participó de instancias de diálogo con autoridades de la compañía sugiriendo algunos cambios.

CORFO (Corporación de Fomento del Valle Bonaerense del Rio Colorado) 

 Encabezado por la presidente Cristina Fernández de Kirchner mantienen la misma política minera que durante la gestión de Néstor Kirchner.

 Favorable
Considera que el emprendimiento PRC “convertirá a nuestro país en uno de los máximos productores de potasio destinado para el mejoramiento de los suelos cultivables.”  Expresión de lo anterior es la emisión del decreto 2019 en el que declara el proyecto Potasio Río Colorado de interés nacional.

 Confrontación
Declaraciones públicas a favor de la actividad minera en la Argentina, pero no se registran acciones destinadas a generar un proceso participativo e inclusivo para consultar a todos los actores involucrados o afectados por estos emprendimientos”.


Consejo Provincial del Ambiente (órgano asesor del Poder Ejecutivo por Ley 5.961) 

 El Consejo Provincial del Ambiente (CPA) se crea en 1992, como órgano asesor del Poder Ejecutivo, bajo la Ley N°5961 de Preservación del Medio Ambiente

Medianamente Desfavorable
El Dictamen Sectorial para el proyecto Potasio Río Colorado es negativo.

  Diálogo
En el dictamen promueve un llamado a Audiencia Pública  para que todos los sectores a favor y en contra de la minería expresen sus opiniones sobre el proyecto. 

Dirección de Hidráulica de Mendoza 

  No se ha encontrado información


Sin posición pública.

Evitación
Aprueba una iniciativa para solicitar que el gobierno de Mendoza tome acciones para evaluar si el Proyecto Potasio Rio Colorado puede impactar negativamente en el tramo que atraviesa en los partidos de Villarino y Patagones.
 

Gobierno de La Pampa  

  No se ha encontrado información

Medianamente Desfavorable
Objeta el proyecto PRC temeroso de que el emprendimiento salinice las aguas del Río Colorado, cuyo caudal comparte con Mendoza, Neuquén, Río Negro y Buenos Aires.
 

No se ha encontrado información. 

Sector Empresario
 Río Tinto

Empresa multinacional dedicada a exploración y explotación de minerales. Sus productos incluyen: aluminio, oro, cobre, minerales industriales, productos generadores de energía y hierro. A principios de 2009 venden El proyecto minero Potasio Río Colorado a la empresa brasilera Vale Do Río Doce por u$s 850 millones.

Favorable
Caracterizan al proyecto como respetuoso del medio ambiente y sustentable siendo que no se realizaría a cielo abierto ni se utilizaría cianuro ni ácido sulfúrico.
 

 Dialogo
Se advierten intentos de diálogo con sectores contrarios al emprendimiento. Asimismo, la empresa ha propuesto modificaciones al proyecto inicial en función del  reclamo de algunos sectores.

Vale Do Rio Doce 

Establecida por el gobierno brasileño en 1942, en 1997 pasa a manos privadas. Vale es hoy una compañía global que opera en los cinco continentes, con más de 100.000 empleados que trabajan en la transformación de los recursos minerales en prosperidad y desarrollo sustentable. 

 Favorable
Argumentan que el emprendimiento ubicará a Argentina entre los principales productores de potasio del mundo. Con respecto al desarrollo del proyecto, los empresarios manifestaron que continuarán con el cronograma de actividades previsto por el anterior operador.(Diario  C) 

Diálogo

Se encuetra en proceso de articulación con actores sociales y políticos. Forma parte de la Mesa de Diálogo Intercultural junto al Estado y el Pueblo Mapuche de Mendoza.

Federación de Obreros y Empleados Vitivinícolas y Afines (Foeva) 

No se ha encontrado información


Desfavorable
Apoyan los argumentos de la Asamblea Mendocina por el Agua.

Confrontación
Apoyan las acciones de repudio a la minería.

Centro de Ingenieros Agrónomos de Mendoza  

No se ha encontrado información.  

 Desfavorable
Emitieron un comunicado de prensa, junto a otras organizaciones donde manifiestan su firme rechazo al proyecto.

Confrontación
A través del comunicado de prensa  exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.

Federación Agraria General Alvear  

No se ha encontrado información.   

Desfavorable
Emitieron un comunicado de prensa, junto a otras organizaciones donde manifiestan su firme rechazo al proyecto.

Confrontación
A través del comunicado de prensa  exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.  

Sector Social
Asamblea Mendocina por el Agua Pura (AMPAP

Nuclea desde diciembre de 2006 a Vecinos Autoconvocados de Las Heras, Maipú, San Carlos y Tunuyán, a la Asamblea Popular de Ciudad, a la Cámara de Turismo de la Provincia, a Oikos Red Ambiental y a la Fundación Cullunche. Sus actividades se orientan principalmente hacia la defensa del ambiente y el manejo sostenible de los recursos hídricos. 

Desfavorable
Expresa su preocupación y rechazo al proyecto.  

Confrontación/Diálogo
La Asamblea cuenta con una doble estrategia de confrontación-diálogo. De confrontación a partir de convocatoria a marchas, la difusión de información, la organización de disntinos eventos en contra de la minería, cortes de ruta, entre otros. Sin embargo, también estableció algunos canales de diálogo con la empresa.  

 Asociación Alihuen

Es una ONG que tiene, entre sus objetivos principales los de contribuir a la formación de una conciencia comunitaria en lo relativo al ambiente y su protección, el patrimonio cultural, el uso racional de los recursos naturales y la preservación de la Salud pública. 

Desfavorable
Rechazan abiertamente la aprobación del proyecto en las actuales condiciones.
 

Confrontación/Diálogo
La Asociación define sus acciones en el marco de una doble estrategia de confrontación-diálogo.
 Confronta a partir de manifestarse por medio de la vía legal, y la organización de diversas acciones públicas de difusión de información. ¨Por su lado, también participó de instancias de diálogo invitada por la Cámara de Diputados de La Pampa para informar sobre la problemática minera en la provincia.  

Agrupación Los Horneros 

No se ha encontrado información.    

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC. 


Consejo de Desarrollo Sustentable 

No se ha encontrado información.     

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento. 

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.  

Foro Opinión Ciudadana 

No se ha encontrado información. 

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.  

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.   


Fundación Cullunche 

Es una ONG, sin fines de lucro que busca la conservación de los distintos ecosistemas y la protección de su equilibrio. 

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.   

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.    

Fundación Carlos Padín 

ONG dedicada al ambientalismo y conservacionismo del patrimonio natural de la provincia. (Archivo de Prensa Gobierno de Mendoza)  

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.    

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.   

Multisectorial General Alvear 

No se ha encontrado información.  

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.    

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.    

Oikos Red Ambiental 

Es una ONG que tiene como misión la protección de la calidad ambiental y de vida de los habitantes de la provincia de Mendoza.  

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.    

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.    

Organizaciones Sociales Autoconvocadas 

No se ha encontrado información.   

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.     

Confrontación
En un comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.   

Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra 

La Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza es una organización de campesinos y trabajadores rurales organizados en grupos de base de distintas comunidades rurales de Mendoza.  

Desfavorable
Emitieron un comunicado junto a otras organizaciones manifestando su firme rechazo al emprendimiento.  

Confrontación
En el comunicado exhortan al Secretario de Energía de la Nación a no otorgar los permisos de gas y electricidad requeridos por PRC.    

  Federación Económica de Mendoza (FEM) Es una asociación civil sin fines de lucro que agrupa asociaciones o cámaras empresarias de la Provincia, representantes de las micro, pequeñas y mediana empresa. En la actualidad están asociadas a la entidad 64 cámaras que hacen un aproximado de más de 2000 empresas. Favorable
Se ha mostrado a favor del proyecto, pidiendo apoyo a los Legisladores provinciales en la ratificación del acta acuerdo firmada con el gobierno.

Dialogo

Se ha reunido con sindicatos, empresas, dirigentes de cámaras mineras y petroleras, para pedir a los legisladores provinciales que aprueben el acta acuerdo
 Unión Obrera de la Construcción de la Republica Argentina (UOCRA) Es una Organización Sindical que reivindica los conceptos de solidaridad, productividad y equidad social sobre la base de una metodología de acción dinámica, transformadora y moderna.

 Favorable

Están a favor del proyecto ya que generara puestos de trabajo, directos e indirectos

Confrontación

Se produjo una marcha frente a la Legislatura provincial exigiendo la aprobación del acta firmada entre el Gobierno provincial y la empresa y sobretodo se pidió un cumplimiento real del “compre mendocino” en materia de contratación de servicios y mano de obra provincial para el proyecto Potasio Río Colorado.
Sector Académico
Universidad Nacional de Cuyo 

 Fue fundada el  21 de marzo en el año 1939 a través del decreto Nº 20.971 del Poder Ejecutivo Nacional. Desde su creación orientó su actividad hacia el esclarecimiento de los grandes problemas humanos, con especial referencia a la vida nacional y regional. Fue creada para ofrecer servicios educativos en la región de Cuyo, que comprende las provincias de Mendoza, San Juan y San Luis.

Sin posición pública

No se advierte posición pública al respecto.

Diálogo.
En diciembre del 2006, firmó un convenio con la empresa Potasio Rio Colorado S.A. para implementar acciones tendientes a desarrollar, en forma conjunta, proyectos de carácter académico, científico y cultural en beneficio de ambas instituciones.

 


Plataformas de Dialogo - Fundación Cambio Democrático - PNUD